實施1年全國僅增47萬人 普遍兩孩放開還有多遠
??在中國，每7個人中就有1名超過60歲的老人；而每80個人中才有1名新生兒童。老人潮、嬰兒荒，上世紀90年代後老齡化問題日趨嚴重，2014年“單獨兩孩”政策應勢而出。
??單獨兩孩政策實施以來，中國出生人口形勢發生瞭怎樣的變化？記者9日從中國人口學會主辦的中國人口形勢分析與展望研討會上瞭解到，2014年我國出生人口1687萬人，較2013年多47萬人，創近十年來新高，但並未超預期。
??專傢分析，受單獨兩孩政策影響，預計2015年出生人口較2014年將增加借貸信貸缺錢急用哪裡借錢100萬人左右。
??怎樣評估“單獨兩孩”人口新政的實施效果？放開“普遍兩孩”還有多遠？這些與億萬傢庭息息相關的問題正待解答。
??兩孩政策落地一年
??申請數量遠低於預期
??2014年新出生人口達1687萬人，較2013年多47萬，106.9萬對單獨夫婦申請再生育——自去年1月浙江省率先實施單獨兩孩以來，這一政策已逐漸在全國推開。國傢衛生計生委基層指導司司長楊文莊9日表示，這一數字基本符合預期。
??楊文莊說，在我國育齡婦女總量趨於減少的情況下，出生人口不降反升，這表明單獨兩孩政策的效果正在顯現。截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，基本符合預期。其中，河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川申請量占54.95％，其他省份占45.05％。
??單獨兩孩政策的出臺，無疑滿足瞭一部分傢庭想要兩個孩子的願望。對於北京、上海、浙江等一些獨生子女比例很高的地區來說，部分夫婦真正有瞭生兩孩的選擇。不過，這一政策的放開並未導致超預期人口增長。
??從全國來看，生育意願低、實際出生人數更少，成為單獨兩孩政策實施的普遍情況。浙江去年實際出生1.6萬餘人，遠低於預期的8萬人；河南去年受理再生育申請3萬件，實際出生人數僅為1萬；河北調查顯示，63.15萬戶“單獨一孩”傢庭中，隻有20.49萬戶確定生育二胎……
??甘肅省衛計委基層指導處處長劉東雲表示，“從先前實施‘雙獨’生育兩孩政策新北萬里農地貸款的實踐來看，單獨兩孩政策的放開並不會導致生育水平出現大反彈，申請再生育的數量不如外界預期。”
??專傢分析，受單獨兩孩政策影響，預計2015年出生人口較2014年將增加100萬左右。盡管國傢有關部門認為政策效果符合預期，但北京大學人口研究所教授陸傑華認為，106.9萬的申請數字，比實施之前200萬的預期低瞭很多，而實際生育數將會更少。
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- 實施1年全國僅增47萬人 普遍
- 一些傢庭擔心政策有變先做申請
- 普遍兩孩政策還有多遠
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-02-11/08385971074574467788208.shtml
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