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住房信息聯網攸關改革大勢

  截至目前,距住建部首次提出的住房信息聯網"最後期限"已時隔近17個月,距第二次承諾也已過去5個月,但僅有部分城市內部進行瞭聯網;或與住建部技術性聯網,聯而不通,隻能在各地查詢本地信息,還未做到全國聯網。一次次爽約,讓住房信息聯網恍若可見卻難以企及。

  全國500城市住房信息聯網工作,之所以備受輿論關註和期待,是因其在理論上具有非凡的意義。直接來看,由信息聯網所推動的住房信息透明化,或將給房地產市場帶來變數。顯性的變數在於將會逼出此前大量投資投機性購房所產生的存量房,一定程度上緩解供需關系;隱性的變數在於為房地產調控提供更準確的數據支撐,以及呈現給民眾一個真實的房地產市場,從而調解預期和判斷。

  間接來看,由於房產是傢庭儲蓄最大的財產,住房信息聯網將影響到未來一系列的改革。首先是不動產統一登記制度。這項旨在落實《物權法》規定,保障不動產交易安全和不動產權利人合法財產權的制度,基本上繞不開核心的房產登記。有專傢分析說,人為因素是登記制度的掣肘,主要原因就是一些地方或部門屬於擁有多套住房的群體,大多不願主動配合。可見,住房信息聯網有多難,不動產登記就有多難。

  其次,住房信息聯網是啟動房產稅和醞釀遺產稅,並且實現稅收公平的基礎。沒有完整的住房信息聯網數據,那麼開征房產稅就不具備充足條件,房產交易環節的稅費整合也將受此限制而舉步維艱。至於醞釀遺產稅,也隻是紙上談兵。最近有財稅法學專傢提出,遺產稅是調節收入分配的重要手段,建議起征點至少應在500萬元以上。但是,在"房氏傢族"屢屢曝出和貪腐的處級幹部都有22套房的現實下,如果房產信息的底數摸不清,隻有民眾的財產界定是準確真實的,那麼開征遺產稅又怎麼能彰顯公平?

  由此可見,住房信息聯網是一系列改革的關鍵環節,而其推行的阻力也不言自明。改革要勇闖深水區,就不能被既得利益者或者部門利益所羈絆,需要以壯士斷腕的勇氣突破關鍵節點。就像湖南出臺的最嚴"限宴令",不接受可以辭職-對屢屢推遲且推而不進的住房信汽車貸款桃園大園汽車貸款息聯網工作,不妨加大行政問責力度。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-26/14082511849.shtml


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